Комарова Т.Е.
ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА К ИССЛЕДОВАНИЮ ПРОБЛЕМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Костромской государственный технологический университет
В статье исследуются проблемы жилищно-коммунальной отрасли в целях выработки методических рекомендаций по определению реальной стоимости жилищно-коммунальных услуг. Размер оплаты жилищно-коммунальных услуг предлагается поставить в зависимость от значения критерия эффективности функционирования всей системы или отдельных подсистем.
Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальные услуги, тарифы на коммунальные услуги, системный подход, эффективность системы, системный анализ.
The problems of housing-and-municipal branch are investigated in this article with a view of development of methodical recommendations about definition of real cost of housing-and-municipal services. It is offered to put the size of payment of housing-and-municipal services in dependence on value of criterion of efficiency of functioning of all system or separate subsystems.
Keywords: housing and communal services, public services, the tariffs for utility services, systems approach , system effectiveness, systems analysis.
Жилищно-коммунальное хозяйство (далее ЖКХ) - один из наиболее проблемных секторов экономики России: износ основных фондов здесь составляет более 70%, фактический ежегодный рост тарифов на коммунальные услуги по некоторым регионам превышает 30%, задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг имеет стойкую тенденцию к росту. Обеспечение стабильного функционирования ЖКХ является одной из приоритетных государственных задач, что нашло отражение в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 гг. и проводимой реформе отрасли. Во многом благодаря этой реформе стала очевидна необходимость переосмысления проблем жилищно-коммунальной сферы, в том числе на основе системного подхода.
Особенность системного подхода заключается в том, что, несмотря на различия в назначении, масштабах, территориальном размещении, условиях функционирования исследуемых систем к любой их разновидности применимы хорошо отработанные в теории управления универсальные структурные методы анализа и синтеза. Эти методы позволяют, исследуя соотношения входных и выходных параметров системы, ее элементов и взаимосвязи этих элементов, выявить многие важные закономерности и определить количественные характеристики эффективности системы. Кроме того, системный метод позволяет оценить, какие потребуются ресурсы для проведения оптимизации системы.