Кутюкина Т.А.

Самозащита работником своих трудовых прав и свобод

Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования современная гуманитарная академия Волжский филиал

Ключевые слова: защита, действия, права, способы.

Самозащита стала прогрессивным шагом законодателя, сделанным навстречу интересам работника, который получил возможность в оперативном порядке и без особых материальных затрат самостоятельно отстоять свои трудовые права. Не случайно Федеральный закон от 30.06.2006 №90-Ф3 поставил в ст.352 ТК РФ этот способ на первое место, подчеркнув тем самым его приоритет перед другими способами.

Частью 1 ст. 352 Трудового кодекса РФ предусмотрено право каждого на защиту своих трудовых прав, а также право на защиту своих трудоправовых свобод всеми способами, не запрещенными законом. Следует указать на "принципиальность" этой нормы для трудового права, которая, безусловно, является исходным принципом трудового права. Но он почему-то не нашел отражения среди 19 основных принципов трудового права, указанных в ст. 2 Трудового кодекса РФ. Отсутствие конституционной формулировки, не нашедшей отражения среди основных принципов, нельзя назвать правильным. Тогда формально этот принцип следует отнести к принципам отдельного института трудовых споров или трудоправового процесса (хотя, по сути, это и не верно). Правовой основой осуществления самозащиты трудовых прав является ст. 45 Конституции РФ, в соответствии с ч. 2 которой, «каждый вправе защищать свои права и свободы, в том числе и в сфере труда, всеми способами, не запрещенными законом».

Глава 59 ТК РФ называется "Самозащита работниками своих трудовых прав". Такое же узкое понимание, как защита только трудовых прав, установлено и в тексте норм этой главы. Но название разд. XIII ТК РФ в новой редакции допускает защиту не только прав, но и свобод. В трактовке же ч. 2 ст. 45 Конституции РФ самозащиту в Трудовом кодексе РФ необходимо понимать как защиту не только своих трудовых прав, но и свобод.

В ч.1 ст.1 ТК РФ одной из целей трудового законодательства определяется защита не только прав и свобод, но и законных интересов работника. Поэтому представляется обоснованной точка зрения, что работник может защищать не только свои права или свободы, но и законные интересы, поскольку такая постановка вопроса улучшает положение работника, хотя правового механизма для такой защиты законодатель и не предусматривает.

Отдельные авторы считают, что самозащита трудовых прав представляет собой совершаемые стороной трудового договора действия (бездействие) с целью устранения нарушения, допущенного другой стороной этого договора, с использованием форм (способов), не противоречащих законодательству.[5]

«…самозащита трудовых прав не предполагает привлечение других субъектов с целью их реализации. Поэтому субъектами осуществления самозащиты трудовых прав являются работник и работодатель, состоящие в трудовых отношениях. Отдельные работники могут осуществлять самозащиту трудовых прав одновременно, но при этом их требования будут индивидуализированы, то есть в своей совокупности они не образуют самостоятельных коллективных требований. Причем работник не может поручить осуществление самозащиты принадлежащего ему права представителям, например профсоюзам. При ее осуществлении работник может воспользоваться услугами представителя с целью проведения переговоров с работодателем на предмет восстановления нарушенного права. Однако осуществление самозащиты как работником, так и работодателем заключается в совершении ими без посторонней помощи действий (бездействия) по восстановлению нарушенного права». [5] Следовательно, основным признаком самозащиты является самостоятельная процессуальная деятельность работников и работодателей без вмешательства органов государственного надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства и органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При этом работодатель может добровольно устранить нарушение или, не признав его, отклонить претензию работника. А поскольку законодательство не исключает возможность одновременного использования самозащиты и другого способа защиты трудовых прав и свобод, то во втором случае заключение о наличии или отсутствии нарушения может сделать полномочный орган, к которому обратился работник.

Самозащита – это ответные действия работника, предпринимаемые им для восстановления своих прав, нарушенных работодателем. Они не могут носить вооруженный характер, так как работник не имеет права иметь оружие на территории организации. Эти действия не связаны с обязанностью предварительного использования мирных процедур, что придает самозащите сходство с самообороной. Момент начала оборонительных действий работник определяет сам.[6]

По мнению Е.Е. Богдановой, самозащита - это особая форма защиты, специфика которой проявляется в том, что субъект права непосредственно своими действиями может защитить нарушенное право.[2] Основанием самозащиты является нарушение права, например, на своевременную выплату заработной платы. Нет нарушения - не нужна и самозащита.

Под защитой права в юридической науке понимается в первую очередь устранение препятствий в его реализации либо восстановление нарушенного права и возмещение причиненного этим нарушением ущерба. В понятие защиты субъективных трудовых прав включается также деятельность уполномоченных компетентных государственных органов по предупреждению и пресечению нарушений этих прав. Поэтому защита трудовых прав работника представляет собой совокупность правовых мер и способов, направленных на пресечение и предупреждение нарушений трудового законодательства и восстановление нарушенных трудовых прав граждан.[4]

«….самозащита, как способ защиты трудовых прав, приводит к возникновению соответствующих отношений. Данные отношения не порождают у работодателя обязанности по устранению допущенных им нарушений трудовых прав работника. Поэтому при использовании самозащиты в качестве способа восстановления нарушенного права оформление защиты права или законного интереса без вмешательства полномочных государственных органов зависит от усмотрения работодателя. Подобное оформление не следует рассматривать как форму защиты трудовых прав работника, который воспользовался для этого таким способом защиты, как самозащита трудовых прав, поскольку подготовка работником процессуальных документов не гарантирует издания работодателем акта об устранении допущенных им нарушений трудовых прав на основании направленных ему работником документов».[1]

Применение самозащиты расширяет возможности работников по защите своих трудовых прав. Вместе с тем наделение дополнительными правами расширяет и их обязанности. Прежде всего - это обязанность соблюдать закон.

При самозащите работник защищает себя собственными действиями без обращения к государственным и общественным органам и организациям. Соответственно он должен знать содержание трудового законодательства, уметь верно истолковать его положения применительно к конкретной ситуации и принимать решение о применении самозащиты осознанно, так как ответственность за его действия лежит только на нем. «…если будет доказано, что никаких оснований для применения этого средства юридической защиты не было, невыход работника на работу может рассматриваться как трудовой проступок. В случае спора обязанность представлять такие доказательства лежит на работодателе. Степень заблуждения работника относительно его права на самозащиту в этом случае должна быть учтена работодателем при выборе меры взыскания.[3]

Итак, всё выше сказанное позволяет включить в понятие «самозащита трудовых прав» следующее:

1) субъектами осуществления самозащиты трудовых прав являются работник и работодатель;

2) сообщение стороне трудового договора о допущенном ею действительном или мнимом нарушении трудовых прав;

3) использование соответствующих законодательству способов (форм) самозащиты трудовых прав;

4) работник вправе прибегнуть к самозащите при наличии нарушения его трудовых прав либо угрозы жизни и здоровью работника.

Таким образом, самозащита трудовых прав представляет собой совершаемые стороной трудового договора действия (бездействие) с целью устранения нарушения, допущенного другой стороной этого договора, с использованием форм (способов), не противоречащих законодательству.

Литература:

1. Барбашова, Т.П. Защита трудовых прав работников [Текст]: статья / Т.П. Барбашова, В.И. Миронов // Трудовое право. - 2007. - №7
2. Богданова, Е.Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов [Текст]: статья / Е.Е.Богданова //Журнал российского права. – 2003. - №6
3. Корнийчук, Г.А. Организация работы с кадрами на предприятиях автотранспорта // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»
4. Куренной, А.М. Трудовое право России [Текст]: учебник / А.М. Куренного, Ж.А. Горбачева, И.К. Дмитриева, Е.Ю. Забрамная и др. - М.: Юристъ, 2004. - 493 с.
5. Миронов, В.И. Трудовое право России [Текст]: учебник / В.И. Миронов. - М.:  Упр. персоналом, 2005. - 1149 стр.
6. Шкатулла, В.И. Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст]: 5-е издание, переработанное / В.И. Шкатулла. – М.: Норма, 2007